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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。 截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托 

位数为2 .03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大

差距。