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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本 
分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。