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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6% 左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。