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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出 ， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、运营 补 
贴 、奖励补助、 购买服 务等多种 方式，降

低普惠机构运营成本。