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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底
，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为

2.0
3个，距离“十 四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。