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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要

建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加 大政府投资力度，提 高托位
建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。