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　　发 展 普惠托育服务，要 充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构  运营成本。