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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包 括机构
资质、 师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。