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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会  力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营
、运营补贴、奖 励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。