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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。