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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。