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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 

本。