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　　首先
，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十 四五”期末4.5个
的
目标尚存很大差距。