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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托 位建 设补  贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构 运营成 本。