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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立 合理的 成本 分 担机制。中国宏 观经济研究院社
会发展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营

成本。