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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会  力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。