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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供 给存在较 大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末 4 .5个  的目标尚存很大差 
距。