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　　其三  ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机 构时
 都会关注服务质 量， 包括机
构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差
不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。