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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人 口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。