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　　其三，托 育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离  于相关部门的监管 体系之 外。