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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注 
服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环境、照

 护  内容等，但在现实
中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。