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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数 据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供
 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。