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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普  惠机构  开办成本 ；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。