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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有 托育需求 ，  但现
有托育机构入托率

仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目

标尚
存很大差距。