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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出 。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口  。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。