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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力
量往往 面临高成本 压 力 ，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，  采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。