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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显示，
三成以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底， 我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存  很大差距。