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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的 目标尚存很大差距。