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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压  力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投 资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运 营 补贴、奖励补 助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。