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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 
。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托育机构时 都会关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。