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　　发展普惠托育服务  ，要充
分调 
动社会力 量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力

，需要建立
合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民
营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。