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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往  面临高成本压力 ，需 要建 立合理的成本分 
担机制。中  国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公 建民营、运营

补贴
、奖励补助
、购
买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。