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　　 发 展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合
理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。