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　　首先，托育服
 务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。 截至2021年底， 我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。