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　　首先 ，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。 数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右
，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。