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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。