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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全
。
黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。