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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、 购买服
务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。