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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的

矛 盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下
婴幼儿托 
位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。