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先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位 供给存在较大 缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差  距。