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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口 拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末
4.5个的目 标尚存很大差距。