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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资
力度，提高托 位建设补贴标准，进一  步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。