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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积  极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的

成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要  加大政
府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。