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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
 构资 
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。