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　　首先
，托
育服务需求旺盛与供
 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每 千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03

个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。