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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面，  要加大政府投

资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。