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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。