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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水  平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。