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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营 补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成 本。