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　　其三，托 育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 
内外环 境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机
构  
游离于相关部门的监管体系之外。